王衡
�(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)的重要思想系統(tǒng)回答了為什么要建設(shè)�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)、怎樣建設(shè)�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是中�(guó)特色治網(wǎng)之道的科�(xué)總結(jié)和理論升�,是引領(lǐng)新時(shí)代新征程�(wǎng)信事�(yè)高質(zhì)量發(fā)�、推�(jìn)�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和科�(xué)行動(dòng)指南,為推動(dòng)全球互聯(lián)�(wǎng)�(fā)展治理貢�(xiàn)了中�(guó)智慧和中�(guó)方案。全面準(zhǔn)確理解領(lǐng)�(huì)這一�(nèi)涵豐�、體系完�、博大精深的思想,必須深刻把握其�(yùn)含的科學(xué)思維,堅(jiān)持好�(yùn)用好貫穿其中的立�(chǎng)觀�(diǎn)方法�
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�(wǎng)�(luò)安全和信息化是事�(guān)黨的�(zhǎng)期執(zhí)政和�(guó)家長(zhǎng)治久安、事�(guān)�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展和人民群眾切身利益的重大戰(zhàn)略問(wèn)�。習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握信息時(shí)代的“時(shí)”與“勢(shì)”,�(duì)�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)�(jìn)行前瞻性思�、全局性謀劃、整體性推�(jìn),展�(xiàn)出高瞻遠(yuǎn)矚的�(zhàn)略思維�
在洞察歷史大�(shì)和時(shí)代潮流中確定�(zhàn)略目�(biāo)。信息革命是繼農(nóng)�(yè)革命、工�(yè)革命之后人類社會(huì)�(fā)展史上又一次具有全局性意義的革命。能否適�(yīng)和引�(lǐng)互聯(lián)�(wǎng)�(fā)展,已經(jīng)成為�(dāng)前決定大�(guó)興衰的關(guān)鍵因�。習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌國(guó)�(nèi)�(guó)際兩�(gè)大局,作出“信息化為中華民族帶�(lái)了千載難逢的�(jī)遇”的�(zhàn)略判�,提出“努力把我國(guó)建設(shè)成為�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)”的�(zhàn)略目�(biāo),為我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)�(yè)變革中及�(shí)搶占未來(lái)�(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)�(zhēng)新優(yōu)�(shì)指明了正確方向�
在貫徹以人民為中心的�(fā)展思想中樹(shù)立戰(zhàn)略理�。“為了誰(shuí)”是�(fā)展網(wǎng)信事�(yè)的根本問(wèn)�。習(xí)近平總書(shū)記指出:“網(wǎng)信事�(yè)�(fā)展必須貫徹以人民為中心的�(fā)展思想,把增�(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)�(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化�(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?!弊尰ヂ?lián)�(wǎng)更好造福人民,讓全體人民更多更公平地共享互聯(lián)�(wǎng)�(fā)展成果,這一具有鮮明人民性的�(zhàn)略理念為�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)提供了根本價(jià)值遵�,提供了最深沉、最持久的動(dòng)力源��
在統(tǒng)籌黨和國(guó)家事�(yè)整體布局中謀劃戰(zhàn)略部�。網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)是社�(huì)主義�(xiàn)代化�(guó)家建�(shè)的重要內(nèi)�。要按照技�(shù)要強(qiáng)、內(nèi)容要�(qiáng)、基�(chǔ)要強(qiáng)、人才要�(qiáng)、國(guó)際話�(yǔ)�(quán)要強(qiáng)的要求,向著�(wǎng)�(luò)基礎(chǔ)�(shè)施基本普�、自主創(chuàng)新能力顯著增�(qiáng)、數(shù)字經(jīng)�(jì)全面�(fā)展、網(wǎng)�(luò)安全保障有力、網(wǎng)�(luò)攻防�(shí)力均衡的方向不斷前�(jìn),達(dá)到技�(shù)先�(jìn)、產(chǎn)�(yè)�(fā)�(dá)、攻防兼?zhèn)?、制�(wǎng)�(quán)盡在掌握、網(wǎng)�(luò)安全�(jiān)不可摧的目標(biāo),科�(xué)�(guī)劃網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略安排與�(shí)�(xiàn)步驟�
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�(wǎng)信工作涉及眾多領(lǐng)�,必須加�(qiáng)�(tǒng)籌協(xié)�(diào)、實(shí)施綜合治�。習(xí)近平總書(shū)記科�(xué)把握�(fā)展和安全、自由和秩序、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,要求提高�(wǎng)�(luò)綜合治理能力,展�(xiàn)出統(tǒng)攬全局的系�(tǒng)思維�
�(shí)�(xiàn)多主體協(xié)同治�。建立健全網(wǎng)�(luò)綜合治理體系需要廣泛動(dòng)員各方面力量、發(fā)揮好各主體作用。必須堅(jiān)持黨管互�(lián)�(wǎng)原則,在加強(qiáng)黨中央對(duì)�(wǎng)信工作的集中�(tǒng)一�(lǐng)�(dǎo)的基�(chǔ)�,突出部門管理�(zé)�、落�(shí)屬地管理�(zé)任、壓�(shí)平臺(tái)主體�(zé)�、完善社�(huì)�(jiān)督機(jī)�、發(fā)揮廣大網(wǎng)民作用,�(shí)�(xiàn)黨委�(lǐng)�(dǎo)、政府管理、企�(yè)履責(zé)、社�(huì)�(jiān)督、網(wǎng)民自律的有機(jī)�(tǒng)一,形成綜合治�(wǎng)的強(qiáng)大工作合��
�(jiān)持多手段綜合�(fā)�。網(wǎng)�(luò)空間亂象表現(xiàn)形式多樣、生成原因復(fù)雜,必須綜合�(yùn)用經(jīng)�(jì)、法律、技�(shù)等多種手�,推�(dòng)管理觸角前置、管理流程重塑,�(shí)�(xiàn)由事后管理為主向事前、事中、事后的全過(guò)程管理轉(zhuǎn)�,實(shí)�(xiàn)管內(nèi)�、管行為、管主體�(tǒng)一,提高管�(wǎng)治網(wǎng)的系�(tǒng)性和有效性�
促�(jìn)多領(lǐng)域互�(dòng)融合。網(wǎng)�(luò)空間與現(xiàn)�(shí)空間緊密相�,必須構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,推�(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,做大做強(qiáng)主流輿論,牢牢占�(lǐng)信息傳播制高�(diǎn),不斷擴(kuò)大宣傳思想文化陣地,使�(wǎng)�(luò)空間更加清朗,讓正能量更�(qiáng)�、主旋律更高��
推動(dòng)全人類共建共�。針�(duì)互聯(lián)�(wǎng)在世界范圍內(nèi)�(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)�,習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出全球互�(lián)�(wǎng)�(fā)展治理的“四�(xiàng)原則”“五�(diǎn)主張”,為建立多�、民�、透明的全球互�(lián)�(wǎng)治理體系和國(guó)際社�(huì)共同建設(shè)和平、安�、開(kāi)放、合�、有序的�(wǎng)�(luò)空間提供了全新選擇�
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科技是國(guó)家強(qiáng)盛之�,創(chuàng)新是民族�(jìn)步之魂。網(wǎng)信事�(yè)代表著新的生�(chǎn)力和新的�(fā)展方�,網(wǎng)�(luò)信息技�(shù)日益成為�(chuàng)新驅(qū)�(dòng)�(fā)展的先導(dǎo)力量。習(xí)近平總書(shū)記高度重視信息領(lǐng)域核心技�(shù)�(chuàng)新對(duì)�(guó)家發(fā)展的引領(lǐng)作用,強(qiáng)�(diào)要“以信息化培育新�(dòng)能,用新�(dòng)能推�(dòng)新發(fā)展�,展�(xiàn)出開(kāi)拓�(jìn)取的�(chuàng)新思維�
以自主創(chuàng)新加快實(shí)�(xiàn)信息�(lǐng)域核心技�(shù)自立自強(qiáng)。核心技�(shù)是國(guó)之重�,自主創(chuàng)新能力是一�(gè)�(guó)家的核心�(jìng)�(zhēng)力。目前我�(guó)信息�(lǐng)域關(guān)鍵核心技�(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本改�,還存在原始�(chuàng)新能力不�(qiáng)、創(chuàng)新體系整體效能不高等�(wèn)題,特別是高端芯片等�(guān)鍵元器件、光刻機(jī)等核心裝備還依賴�(jìn)�。關(guān)鍵核心技�(shù)要不�(lái)、買不來(lái)、討不來(lái),必須加�(qiáng)信息�(lǐng)域基�(chǔ)研究,從源頭和根子上破解“卡脖子”問(wèn)�,打贏信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技�(shù)攻堅(jiān)�(zhàn)。要充分�(fā)揮新型舉�(guó)體制�(yōu)�(shì),強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,充分發(fā)揮我�(guó)超大�(guī)模市�(chǎng)�(yōu)�(shì),推�(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)�(xué)研深度融合,培育和打造具備全球競(jìng)�(zhēng)力的�(xiàn)代信息技�(shù)�(chǎn)�(yè)體系�
以全面創(chuàng)新加快實(shí)�(xiàn)信息化驅(qū)�(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化。信息化�(shù)字化�(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模�,數(shù)�(jù)資源成為新生�(chǎn)要素,信息技�(shù)成為新創(chuàng)新高�,信息網(wǎng)�(luò)成為新基�(chǔ)�(shè)�,數(shù)字經(jīng)�(jì)成為新經(jīng)�(jì)引擎,信息化成為新治理手�。要加強(qiáng)�(shù)字中�(guó)建設(shè)整體布局,促�(jìn)�(shù)字經(jīng)�(jì)和實(shí)體經(jīng)�(jì)深度融合。深化信息惠民為民,扎實(shí)推�(jìn)新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建�(shè),推�(dòng)�(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)�。加快推�(jìn)�(shù)字政�(wù)、數(shù)字社�(huì)建設(shè),積極運(yùn)用區(qū)塊鏈、物�(lián)�(wǎng)、人工智能等技�(shù)提升社會(huì)治理效能。充分發(fā)揮信息化在整體帶�(dòng)和提升新型工�(yè)�、城�(zhèn)�、農(nóng)�(yè)�(xiàn)代化以及推�(jìn)�(guó)家治理體系和治理能力�(xiàn)代化上的重要作用,為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供�(qiáng)大的�(fā)展動(dòng)能、有效的共享�(jī)�、豐富的物質(zhì)文化供給、可靠的高質(zhì)量發(fā)展路�、有利的外部�(fā)展環(huán)��
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推�(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治�(guó)方略和網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)�(zhàn)略的�(jié)合點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視法治在�(xié)�(diào)�(wǎng)�(luò)�(guān)�、防范網(wǎng)�(luò)�(fēng)�(xiǎn)、保障網(wǎng)�(luò)安全、促�(jìn)�(wǎng)�(luò)�(fā)�、構(gòu)建網(wǎng)�(luò)秩序等方面的功能,強(qiáng)�(diào)互聯(lián)�(wǎng)不是法外之地,要求確保互�(lián)�(wǎng)在法治軌道上健康�(yùn)�,展�(xiàn)出固本強(qiáng)基的法治思維�
以科�(xué)立法加快完善�(wǎng)�(luò)法律法規(guī)。法律是治國(guó)之利�、治�(wǎng)之利器,�(wǎng)�(luò)立法是依法治�(wǎng)的基�(chǔ)和前�。隨著數(shù)字經(jīng)�(jì)、互�(lián)�(wǎng)金融、人工智能、大�(shù)�(jù)、云�(jì)算等新技�(shù)新應(yīng)用快速發(fā)�,相�(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)等問(wèn)�。必須不斷強(qiáng)化網(wǎng)�(luò)立法頂層�(shè)�(jì),加快制定和完善互聯(lián)�(wǎng)�(lǐng)域法律法�(guī),用完備的網(wǎng)�(luò)法律體系為網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)保駕�(hù)��
以嚴(yán)格執(zhí)法深入實(shí)施網(wǎng)�(luò)法律法規(guī)。法律的生命力在于實(shí)�,法律的�(quán)威也在于�(shí)施。必須加�(qiáng)�(wǎng)�(luò)�(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)�(diào),逐步形成橫向�(xié)同、縱向聯(lián)�(dòng)的全�(guó)�(wǎng)�(luò)行政�(zhí)法工作體�;加大網(wǎng)�(luò)�(zhí)法力�,切�(shí)保護(hù)�(wǎng)民合法權(quán)益;加強(qiáng)�(wǎng)�(luò)�(zhí)法監(jiān)督檢�,確保網(wǎng)�(luò)�(zhí)法各�(xiàng)工作要求切實(shí)落實(shí)到位;加�(qiáng)�(wǎng)�(luò)�(zhí)法隊(duì)伍建�(shè),著力提升執(zhí)法隊(duì)伍政治能�、法治能力和�(wǎng)�(luò)素養(yǎng)�
以深入開(kāi)展網(wǎng)�(luò)普法工作推動(dòng)全民守法。全民普法和全民守法是依法治�(guó)的基�(chǔ)性工作,全面推�(jìn)依法治網(wǎng),必須加�(qiáng)�(wǎng)�(luò)普法宣傳教育。要適應(yīng)互聯(lián)�(wǎng)傳播�(guī)律和特點(diǎn),增�(qiáng)�(yōu)�(zhì)�(nèi)容供�、提升網(wǎng)�(luò)普法�(shí)效。常�(tài)化開(kāi)展網(wǎng)�(luò)普法活動(dòng),擴(kuò)大網(wǎng)�(luò)普法工作覆蓋�。重�(diǎn)�(guān)注領(lǐng)�(dǎo)干部、互�(lián)�(wǎng)企業(yè)�(jīng)�(yíng)管理人員和相�(guān)技�(shù)人員、青少年等群�,提高網(wǎng)�(luò)普法宣傳教育的針�(duì)�。不斷推�(dòng)依法治網(wǎng)、依法辦�(wǎng)、依法上�(wǎng)成為�(wǎng)�(luò)空間的廣泛共�(shí)和一致行�(dòng)�
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�(wǎng)�(luò)安全牽一�(fā)而動(dòng)全身,深刻影響政�、經(jīng)�(jì)、文�、社�(huì)、軍事等�(lǐng)域的安全。習(xí)近平總書(shū)記站在總體國(guó)家安全觀的高度,要求“實(shí)施網(wǎng)�(luò)安全重大�(zhàn)略和任務(wù),構(gòu)建大�(wǎng)�(luò)安全工作格局,筑牢國(guó)家網(wǎng)�(luò)安全屏障”,展現(xiàn)出居安思危的底線思維�
以憂患意�(shí)審視�(wǎng)�(luò)安全威脅。我�(guó)面臨的網(wǎng)�(luò)安全威脅和風(fēng)�(xiǎn)日益突出,并逐漸向國(guó)家安全各�(lǐng)域傳�(dǎo)滲�。關(guān)鍵信息基�(chǔ)�(shè)施安全形�(shì)�(yán)�,持�(xù)性的�(wǎng)�(luò)攻擊行動(dòng)�(duì)能源、金�、電�、航�、政�(wù)等重要行�(yè)�(lǐng)域構(gòu)成嚴(yán)重威脅。數(shù)�(jù)安全管理面臨挑戰(zhàn),數(shù)�(jù)在傳�、存�(chǔ)、使用加工等各環(huán)節(jié)面臨被截�、篡改、偽造、泄�、過(guò)度采集和違規(guī)利用等風(fēng)�(xiǎn)。網(wǎng)�(luò)空間軍事化威脅日益加�,有的國(guó)家強(qiáng)化�(jìn)攻性網(wǎng)�(luò)威懾�(zhàn)�,大�(guī)模發(fā)展網(wǎng)�(luò)作戰(zhàn)力量。對(duì)這些威脅必須有清醒認(rèn)�(shí)并做到未雨綢��
以風(fēng)�(xiǎn)意識(shí)防范�(wǎng)�(luò)安全挑戰(zhàn)。要�(shù)立網(wǎng)�(luò)安全整體而非割裂、動(dòng)�(tài)而非靜態(tài)、開(kāi)放而非封閉、相�(duì)而非絕對(duì)、共同而非孤立的網(wǎng)�(luò)安全觀,深刻理解“不�(fā)展是最大的不安全�,堅(jiān)持安全和�(fā)展同步推�(jìn),以安全保發(fā)�、以�(fā)展促安全。加�(qiáng)�(guān)鍵信息基�(chǔ)�(shè)施安全防�(hù),加�(qiáng)�(wǎng)�(luò)安全�(tài)�(shì)感知和應(yīng)急處�,加�(qiáng)�(wǎng)�(luò)安全審查,加�(qiáng)�(shù)�(jù)安全管理,加�(qiáng)�(gè)人信息保�(hù),抓好各種存量風(fēng)�(xiǎn)化解和增量風(fēng)�(xiǎn)防范�
以責(zé)任意�(shí)夯實(shí)�(wǎng)�(luò)安全基礎(chǔ)。要落實(shí)�(wǎng)�(luò)安全工作�(zé)任制,明確各部門各單位的職責(zé)和義�(wù),做到守土有�(zé)、守土負(fù)�(zé)、守土盡�(zé)。培育網(wǎng)�(luò)安全技�(shù)�(chǎn)�(yè)融合�(fā)展良性生�(tài),抓好網(wǎng)�(luò)安全人才培養(yǎng)、技�(shù)�(chuàng)新和�(chǎn)�(yè)�(fā)�。加�(qiáng)全社�(huì)�(wǎng)�(luò)安全意識(shí)和技能培�(yǎng),構(gòu)建網(wǎng)�(luò)安全人人參與、人人盡�(zé)、人人共享的濃厚氛圍,把維護(hù)�(guó)家網(wǎng)�(luò)安全方方面面的資源和力量擰成一股繩�
總之,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)的重要思想明確了網(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)的重要地�、戰(zhàn)略目�(biāo)、關(guān)鍵任�(wù)、原則要求和基本方法,是�(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部�。我們要�(jiān)持學(xué)思用貫�、知信行�(tǒng)一,自�(jué)把這一思想貫徹落實(shí)到網(wǎng)�(luò)安全和信息化工作各方面各�(huán)節(jié),切�(shí)肩負(fù)起舉旗幟聚民�、防�(fēng)�(xiǎn)保安全、強(qiáng)治理惠民�、增�(dòng)能促�(fā)�、謀合作圖共贏的使命任務(wù),以�(wǎng)�(luò)�(qiáng)�(guó)建設(shè)新成效為以中�(guó)式現(xiàn)代化全面推�(jìn)中華民族偉大�(fù)興提供強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)�(luò)安全保障和有力信息化支撐�
(作者系中國(guó)人民大學(xué)�(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員�
�(lái)源:光明�?qǐng)?bào)